高等教育如何优化发展

李德仁，生于1939年，江苏泰县人。中国科学院院士、中国工程院院士，摄影测量、遥感和地理信息学家。1963年毕业于武汉测绘学院航空测量系。主要从事摄影测量、遥感和地理信息学的教学、科研和应用工作。现任武汉测绘科技大学校长。国际摄影测量与遥感学会第六届委员会主席、英国摄影测量学会会员。长期从事高精度摄影测量定位与测量系统的可靠性研究，提出了补偿系统误差的三种方法和粗差定位的验后方差选权迭代法（称为“李德仁方法”），发展了荷兰学者马尔达教授的理论，提出了包括误差可发现性和可区分性在内的、基于两个备选假设的可靠性理论，解决了测量学上一个百年来的难题。提出了处理SPOT卫星像片的解析公式，研制了GPS辅助的空中三角测量平差软件系统，提出了用数学形态学识别等高线地图和建立DTM的理论。发表论文110篇、专著和教材6部。1988年获联邦德国汉莎航空测量奖。

我国高等教育如何走向新世纪？李德仁校长不愧为双院士，我们一见面，他就谈起了如此宏大的话题。他认为，我国高等教育必须走一条最优化的发展道路。

他说，高等学校的学生队伍由本科生、专科生、硕士和博士研究生组成。在当今信息爆炸、知识涌流、学科交叉、知识更新周期和科学成果转化为生产力的周期愈来愈短的形势下，学生队伍的最优化首先要打破“应试教育”的框框，推进双轨制教育，建立条条道路通大学的生源体制和强化高等教育内容，坚持宽进严出的竞争体制，把具有开拓、创新、进取和竞争能力的青年人吸收到高等学校，将他们培养成才。由于目前高校统考招生和名额的限制，使得中小学教育以高升学率为目标，形成“应试教育”，而绝大多数中小学不得不以提高学生考试能力来取代或削弱培养学生的创造能力和智力开发能力。灌输式教育取代了创造教育，强制教育取代了愉快教育。其结果是将一批聪慧但又淘气的青少年人才拒之大学门外，而进入大学的学生又易产生如释重负之感而放松学习，这对我国最优人才培养和参与国际高科技竞争是十分不利的。

为解决这个问题，应当实行教育双轨制。除了高中毕业生经升学考试进入大学外，还应允许职业中学毕业生和落选高中毕业生在参加工作几年后择优进入同类专业的大学。国家应通过相应法令对在岗青少年进行职业培训。经费应主要由所在单位支付。为了有利于优秀人才的选拔，应当允许一定的重点高等院校在统考之前自行选拔学生，或自行到中学挑选推荐生入学。对于已进入高等学校的学生，应当按宽进严出原则，强化教学内容、增设暑期作业（如实验、设计、社会实践等）。要改变目前“学一门，考一门，丢一门”的不正常模式，增加在毕业前的学位考试（3至4门）。例如，工科院系可选择数学、外语、计算机和专业综合考试。

李德仁认为：老师队伍的优化首先是选拔学科带头人。学科带头人是科研、教学兼优的人才，能站在学科发展的前沿，在该学科的某一个或几个领域中有突出成就而又能掌握整个学科发展动向，与国内外学术界有广泛接触和联系的、学风正派又能团结同志的专家。

教师队伍的最优化应当建立相应的队伍优化结构和机制。在重点院校和理工科院校可以建立教授、副教授和助理教授三级教师结构。其中助理教授相当于能从事科研的讲师，而原则上不设助教岗位。助教（TA）和助研（RA）的工作以及学生辅导员工作可由在校博士生、硕士生和高年级大学生兼任。

在世纪之交，我国高校面临着同国有企业转轨一样的结构调整和优化的艰巨任务。李德仁说，在从严控制定编的情况下，应大刀阔爷地精简非教学人员，使非教学业务社会化。科研开发和各种社会服务的创收只能用于学校发展，改善教学、科研条件，支付研究生和高年级学生从事助研、助教的费用，也可用来聘用编外科研和教学人员，如博士后或客座教师，或给教师年终奖励。利用这种方法可以解决目前我国高校教师创收分成中的混乱和不正当收入，达到稳定教师队伍和共同富裕。

关于高校结构体系的最优化，李德仁院士认为，随着人类从工业化向信息化的过渡，学科从细分走向综合，二十多年来，高等学校自身及其与科学研究院所和大型企业之间走向综合与集成的发展趋势是十分明显的。以德国为例，70年代后期以来，工学院改为工业大学，进而改为综合大学的趋势十分突出。我国国家教委确定在今后15年内积极推行高等教育体制改革，通过中央地方共建、合作办学，合并、转制（中央转地方）和企业集团参与办学等不同途径走向联合与集成，以适应信息社会的需要和高等教育规模与效益的最优化。

关于高校之间的联合要视具体情况采用不同途径，其原则是在不减少投入的前提下，坚持优势互补、减小重复、提高质量、增大效率。如果几个部委院校与一个文理综合大学在地域上相邻，宜采取合并方式，形成一个规模大、门类全、具有重点学科群和国家重点实验室群的综合大学。利用综合大学文理科优势来提高原部委院校文、理、艺术等基础课程的质量，利用原部委院校专业目标明确的优势使文理科专业“英雄有用武之地”，并在校园周围创建高新技术园区。合并后原有经费投入渠道保留，再加强和吸引地方和企业的投入。

李德仁院士还认为，中国科学院的院所与大学分离也是50年代学苏联的结果。目前的形势下，不可能建立庞大的固定研究队伍，而必须“稳住一头、放开一片”，即使对稳住一头的研究人员，也有一个继续教育和知识更新的问题。若与高校结合，这些问题均可得以解决。知识更新和专业拓宽自不必说，高校的中青年教师和研究生均是从事科学研究的好劳力，而高等学校苦于缺少现代化设备和仪器的问题也可从研究院所中得到支持。为此，中国科学院设在各地的院所可以与各地的有关高校联合，部委的高校也可以与部委的科研单位合并或合作。成果卓著的研究员应走上讲堂直接为研究生开课，并从中发现人才和吸收科研助理；而高校的师生则可参与研究院所承担的各种科研项目，从而实现资源和人才的共享，团结攻关。